按照《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》,2020年全國碳市場將正式啟動,屆時納入全國碳市場的企業(yè)將被要求進行碳排放履約。而為了滿足履約要求,實質性交易也將隨之啟動。作為一項新興事物,碳市場啟動之初,不免部分企業(yè)對碳交易管理涉及的流程、操作、核心要素等概念模糊。本文中,筆者將對碳交易管理的重要環(huán)節(jié)進行解析,以期幫助企業(yè)為進入碳市場做好準備。
問題索引
1)什么是碳交易? 2)為什么要進行碳交易? 3)企業(yè)如何進行碳交易? 4)碳交易核心事項有哪些? 5)控排企業(yè)應該怎么做?
什么是碳交易?
碳交易是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。即把二氧化碳排放權作為一種商品,在市場上進行買賣,從而形成了二氧化碳排放權的交易,簡稱碳交易,其交易市場稱為碳市場。在國內碳市場,碳交易標的通常包括兩類,即碳配額和CCER(國家核證自愿減排量)。碳市場的基本原理見下圖。
為什么要進行碳交易?
從社會整體看,由于以二氧化碳為代表的溫室氣體需要治理,而治理溫室氣體會給企業(yè)造成成本差異。因此,把碳配額作為一種產品交換,便成為市場經濟框架下解決治理問題的最優(yōu)效率方式;從企業(yè)角度看,為實現國家對企業(yè)要求的碳排放權控制目標,企業(yè)可通過衡量履約成本,選取通過自身減排實現履約或通過購買配額完成履約。
企業(yè)如何進行碳交易?
對企業(yè)來說,要開展碳交易,可分為交易前準備、交易中操作、交易后處理三個步驟:
1)交易前準備
通常情況下,控排企業(yè)是否開展碳交易,首先需要判斷配額盈缺情況。若存在缺口,則企業(yè)必須通過在碳市場中購買足額的配額履約,而有盈余的企業(yè)可選擇在碳市場中出售或留存。
若企業(yè)決定參與碳交易,需確保交易所需賬戶,即配額注冊登記賬戶、交易賬戶、資金存管賬戶均已開立且能正常操作。如需要參與CCER交易,還應開立國家登記簿賬戶。
在上述基本條件確定后,需制定交易策略。交易策略應至少包含:入場時間、交易量、預期價格、交易方式、交易對手方等。若需買入配額,還應包含預期資金需求。
2)交易中操作
碳交易有掛牌交易和協(xié)議轉讓兩種操作方式,兩種方式在交易對手方、交易規(guī)模等方面存在區(qū)別。
協(xié)議轉讓是指企業(yè)提前通過詢價、招投標等場外協(xié)商方式確定交易對手方(機構或其他企業(yè))并達成一致,提前簽訂合同后經交易所確認成交的交易方式。
掛牌交易是指企業(yè)將配額采購或銷售意向在交易系統(tǒng)內進行申報,經系統(tǒng)撮合與符合條件的對手達成交易的方式。
無論掛牌交易或協(xié)議轉讓,交割都需要通過國家主管部門指定的交易所進行,并使用專門的資金存管賬戶進行資金結算。全國碳排放權交易系統(tǒng)掛牌交易的界面見下圖。 兩種交易方式最主要的區(qū)別是對手方和交易量價的確定性。掛牌交易雖然流程和操作比較簡單,但交易價格和交易量取決于市場上的買賣單數量,對市場流動性要求較高;協(xié)議轉讓雖然需要線下進行談判篩選對手方,但交易量價均不存在不確定性。
3)交易后處理
根據試點市場經驗,為了降低風險,碳交易所多數采用T+n的交易周轉制度,完成交易后配額和資金都需要等待n個工作日方可解凍(配額解凍是指能夠重新用于交易)。若企業(yè)買入配額是為履約,還需將配額劃轉至配額注冊登記賬戶才能進行履約操作。
此外,交易完成后,企業(yè)還應根據財政部印發(fā)的《碳排放權交易有關會計處理暫行規(guī)定》(財會[2019] 22號),進行會計處理、財務報表列示和披露等工作。
碳交易核心事項有哪些?
1)理清流程
碳交易管理包括但不限于賬戶管理、交易策略制定、資金預算及管理、交易操作及結果報備、會計處理、風險控制等等,可能涉及到企業(yè)內部生產運行部門、預算部門、碳排放管理部門、風控部門、財務部門、合規(guī)部門及領導層等等。考慮到碳交易涉及資金額度因交易量和交易價格的區(qū)別從幾萬元到幾千萬元不等,因此企業(yè)內部應制定清晰的審批流程,明確交易過程中涉及到的人的職責、權限及考核標準,確保風險可控。
2)策略制定
一份完整的碳交易策略至少應包括交易倉位、入場時間、預期價格、交易方式、交易對手方幾個方面。其中,由于碳價直接影響企業(yè)履約成本,因此價格和入場時間的研判是策略制定過程中最為重要的一環(huán),企業(yè)也必須對未來市場價格走向有一定的預期。
碳交易過程中,碳價雖然是由市場自主形成,但也會受到多種非市場因素的影響。包括國家相關政策法規(guī)、宏觀經濟形勢、行業(yè)減排成本等。此外,跟任何市場類似,碳價格的變動還受到市場參與方交易意愿的影響,增加未來碳價格變化的不確定性。
碳價的不確定性大大增加了企業(yè)碳交易決策過程中的機會成本,企業(yè)應具備對價格走勢判斷能力,并結合未來自身生產和減排計劃制定出合適的交易策略。
3)風險控制
根據國內外碳市場的運行經驗,對于市場參與方而言,碳市場主要存在價格風險、流動性風險、信用風險和管理風險等風險。企業(yè)應考慮建立內部風險識別和控制措施,應對碳市場風險。
控排企業(yè)應該怎么做?
1)考慮碳市場特殊性,制定針對性的內部碳交易管理流程; 2)定期跟蹤數據,明確自身碳排放盈缺情況,提前制定交易策略; 3)明確內部碳管理定位,識別風險并做好風險防控; 4)必要時,可考慮借助外部咨詢/交易服務機構配合開展工作。 碳排放相關業(yè)務聯系:
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