濱州市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告         為統(tǒng)籌全市危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的危險(xiǎn)廢物處置體系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)固體〔2019〕92號(hào)）和山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見(jiàn)》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號(hào)）要求，現(xiàn)發(fā)布濱州市危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會(huì)公開(kāi)我市危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，引導(dǎo)社會(huì)資本有針對(duì)性地投入危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。

一、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置基本情況

2019年，濱州市共申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量161萬(wàn)噸，其中，企業(yè)自行利用處置88.95萬(wàn)噸，委托利用處置66萬(wàn)噸。從貯存量看，2019年末全市貯存量22.17萬(wàn)噸，較2018年貯存量增加5.87萬(wàn)噸，主要貯存危險(xiǎn)廢物類(lèi)別為有色金屬冶煉廢物（HW48），新增貯存量7.78萬(wàn)噸，占總貯存量的83.68%。

2019年產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物涉及類(lèi)別28個(gè)，超過(guò)1萬(wàn)噸的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別有7個(gè)，按產(chǎn)生量由大到小排序依次為廢酸（HW34）、精（蒸）餾殘?jiān)?span style="padding: 0px">HW11)、有色金屬冶煉廢物（HW48）、焚燒處置殘?jiān)?span style="padding: 0px">HW18）、廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）、農(nóng)藥廢物（HW04）、含鉛廢物（HW31），共計(jì)157.77萬(wàn)噸，占全市總產(chǎn)生量的98%。

二、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)情況

（一）現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物集中利用處置設(shè)施情況

濱州市現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)/處置企業(yè)25家，包括已獲得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)20家（1家專(zhuān)家已現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，即將發(fā)證），試運(yùn)行2家，豁免利用企業(yè)2家，擬申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行企業(yè)1家。全市現(xiàn)有總處置能力141.41萬(wàn)噸/年（不含企業(yè)自行利用處置能力），其中焚燒5.65萬(wàn)噸/年，物化3.24萬(wàn)噸/年，填埋17.12萬(wàn)噸/年，利用115.4萬(wàn)噸/年。持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位具體信息可在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站查詢(xún)。

（二）在建危險(xiǎn)廢物集中利用處置設(shè)施基本情況

截至目前，濱州市在建危險(xiǎn)廢物利用/處置項(xiàng)目2個(gè)，總設(shè)計(jì)規(guī)模16.35萬(wàn)噸/年。其中，焚燒規(guī)模8萬(wàn)噸/年，物化規(guī)模5萬(wàn)噸/年，填埋規(guī)模3.35萬(wàn)噸/年。

（三）規(guī)劃擬建項(xiàng)目基本情況

為進(jìn)一步加快貯存大修渣（HW48）處置進(jìn)度，現(xiàn)有處置單位擬增加處置能力，由10萬(wàn)噸/年增加至20萬(wàn)噸/年。此外，目前規(guī)劃擬建項(xiàng)目4個(gè)，總設(shè)計(jì)規(guī)模56.8萬(wàn)噸/年，其中利用規(guī)模35.5萬(wàn)噸/年，焚燒規(guī)模9.3萬(wàn)噸/年，物化規(guī)模12萬(wàn)噸/年。

三、危險(xiǎn)廢物處置能力情況分析

在建及規(guī)劃擬建利用處置項(xiàng)目建成后，全市集中利用處置能力為224.56萬(wàn)噸/年。其中，焚燒能力為22.95萬(wàn)噸/年，物化能力20.24萬(wàn)噸/年，填埋能力30.47萬(wàn)噸/年，利用能力150.9萬(wàn)噸/年，危險(xiǎn)廢物集中處置和利用能力已滿(mǎn)足需求。

基于以上情況，我市原則上不再批準(zhǔn)新建危險(xiǎn)廢物處置類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)建設(shè)廢酸、廢礦物油類(lèi)、廢活性炭、含鉻廢物等利用類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)格限制其他危險(xiǎn)物利用類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目；鑒于當(dāng)前我市固體廢棄物處置和利用能力已飽和，原則上不再審批固體廢棄物處置項(xiàng)目。確需辦理的其他危險(xiǎn)廢物和固廢利用建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目須由市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、行政審批服務(wù)等部門(mén)會(huì)商審查同意后方可辦理有關(guān)審批手續(xù)。

四、下一步引導(dǎo)推進(jìn)意見(jiàn)

（一）提升現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位生產(chǎn)工藝和自行利用處置水平

按照《國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄（2016年版）》要求，積極引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無(wú)毒無(wú)害原料，通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)從源頭削減或避免危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生。鼓勵(lì)石化、化工等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團(tuán)根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)有自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行提升改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。支持大型企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局，集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。

（二）鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位做大做強(qiáng)，第三方投資參與危險(xiǎn)廢物利用處置建設(shè)

鼓勵(lì)現(xiàn)有處置危險(xiǎn)廢物的龍頭企業(yè)在本市范圍內(nèi)通過(guò)兼并重組等方式做大做強(qiáng)，推行危險(xiǎn)廢物專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的大型危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施，降低可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物直接填埋量。

（三）開(kāi)展危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)工作

根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕142號(hào)），鼓勵(lì)綜合性危險(xiǎn)廢物處置單位（具備焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置等1處以上設(shè)施）自行建設(shè)或者參股建設(shè)收集體系，鼓勵(lì)化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)自行建設(shè)收集站點(diǎn)。原則上一個(gè)縣（市、區(qū)）不超過(guò)2個(gè)收集試點(diǎn)單位，收集范圍為濱州市內(nèi)，不允許跨設(shè)區(qū)市收集,年收集總規(guī)模不大于1萬(wàn)噸。

（四）鼓勵(lì)開(kāi)展基礎(chǔ)性研究工作、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和第三方投資參與危險(xiǎn)廢物污染防治工作

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物源頭控制、利用處置和污染管理等方面的基礎(chǔ)性研究，積極鼓勵(lì)有關(guān)科研院所和重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物綜合處置單位針對(duì)處置量大綜合利用難度較大的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別開(kāi)展綜合利用技術(shù)研究工作，并在危險(xiǎn)廢物自動(dòng)化管理、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、損害評(píng)估等危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理開(kāi)展探索性管理創(chuàng)新。對(duì)于成功的利用技術(shù)和成熟的管理創(chuàng)新加大推廣力度，形成示范帶頭作用。

加大危險(xiǎn)廢物利用新技術(shù)、新工藝和新裝備的開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)和示范推廣。對(duì)能夠綜合利用的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別在確保環(huán)境安全的前提下，采用新技術(shù)、新工藝和新裝備開(kāi)展綜合利用方式，逐步替代終端處置方式。

濱州市發(fā)展和改革委員會(huì)        濱州市生態(tài)環(huán)境局

濱州市行政審批服務(wù)                                                                                                                                                                                                                       2020年4月23日