濱州市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告 為統(tǒng)籌全市危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的危險廢物處置體系，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2019〕92號）和山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)和管理的意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕113號）要求，現(xiàn)發(fā)布濱州市危險廢物處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告，向社會公開我市危險廢物產(chǎn)生情況和利用處置設(shè)施建設(shè)情況，引導(dǎo)社會資本有針對性地投入危險廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。
一、危險廢物產(chǎn)生、處置基本情況
2019年，濱州市共申報危險廢物產(chǎn)生量161萬噸，其中，企業(yè)自行利用處置88.95萬噸，委托利用處置66萬噸。從貯存量看，2019年末全市貯存量22.17萬噸，較2018年貯存量增加5.87萬噸，主要貯存危險廢物類別為有色金屬冶煉廢物（HW48），新增貯存量7.78萬噸，占總貯存量的83.68%。
2019年產(chǎn)生的危險廢物涉及類別28個，超過1萬噸的危險廢物類別有7個，按產(chǎn)生量由大到小排序依次為廢酸（HW34）、精（蒸）餾殘渣（HW11)、有色金屬冶煉廢物（HW48）、焚燒處置殘渣（HW18）、廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）、農(nóng)藥廢物（HW04）、含鉛廢物（HW31），共計157.77萬噸，占全市總產(chǎn)生量的98%。
二、危險廢物處置設(shè)施建設(shè)情況
（一）現(xiàn)有危險廢物集中利用處置設(shè)施情況
濱州市現(xiàn)有危險廢物經(jīng)營/處置企業(yè)25家，包括已獲得危險廢物經(jīng)營許可證企業(yè)20家（1家專家已現(xiàn)場評審，即將發(fā)證），試運(yùn)行2家，豁免利用企業(yè)2家，擬申請試運(yùn)行企業(yè)1家。全市現(xiàn)有總處置能力141.41萬噸/年（不含企業(yè)自行利用處置能力），其中焚燒5.65萬噸/年，物化3.24萬噸/年，填埋17.12萬噸/年，利用115.4萬噸/年。持危險廢物經(jīng)營許可證單位具體信息可在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站查詢。
（二）在建危險廢物集中利用處置設(shè)施基本情況
截至目前，濱州市在建危險廢物利用/處置項(xiàng)目2個，總設(shè)計規(guī)模16.35萬噸/年。其中，焚燒規(guī)模8萬噸/年，物化規(guī)模5萬噸/年，填埋規(guī)模3.35萬噸/年。
（三）規(guī)劃擬建項(xiàng)目基本情況
為進(jìn)一步加快貯存大修渣（HW48）處置進(jìn)度，現(xiàn)有處置單位擬增加處置能力，由10萬噸/年增加至20萬噸/年。此外，目前規(guī)劃擬建項(xiàng)目4個，總設(shè)計規(guī)模56.8萬噸/年，其中利用規(guī)模35.5萬噸/年，焚燒規(guī)模9.3萬噸/年，物化規(guī)模12萬噸/年。
三、危險廢物處置能力情況分析
在建及規(guī)劃擬建利用處置項(xiàng)目建成后，全市集中利用處置能力為224.56萬噸/年。其中，焚燒能力為22.95萬噸/年，物化能力20.24萬噸/年，填埋能力30.47萬噸/年，利用能力150.9萬噸/年，危險廢物集中處置和利用能力已滿足需求。
基于以上情況，我市原則上不再批準(zhǔn)新建危險廢物處置類建設(shè)項(xiàng)目，不再批準(zhǔn)建設(shè)廢酸、廢礦物油類、廢活性炭、含鉻廢物等利用類建設(shè)項(xiàng)目；嚴(yán)格限制其他危險物利用類建設(shè)項(xiàng)目；鑒于當(dāng)前我市固體廢棄物處置和利用能力已飽和，原則上不再審批固體廢棄物處置項(xiàng)目。確需辦理的其他危險廢物和固廢利用建設(shè)類項(xiàng)目須由市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、行政審批服務(wù)等部門會商審查同意后方可辦理有關(guān)審批手續(xù)。
四、下一步引導(dǎo)推進(jìn)意見
（一）提升現(xiàn)有危險廢物產(chǎn)生單位生產(chǎn)工藝和自行利用處置水平
按照《國家鼓勵的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄（2016年版）》要求，積極引導(dǎo)企業(yè)使用低毒低害和無毒無害原料，通過開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)企業(yè)從源頭削減或避免危險廢物產(chǎn)生。鼓勵石化、化工等產(chǎn)業(yè)基地、大型企業(yè)集團(tuán)根據(jù)需要對現(xiàn)有自建危險廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行提升改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的危險廢物利用處置設(shè)施。支持大型企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局，集團(tuán)內(nèi)部共享危險廢物利用處置設(shè)施。
（二）鼓勵經(jīng)營單位做大做強(qiáng)，第三方投資參與危險廢物利用處置建設(shè)
鼓勵現(xiàn)有處置危險廢物的龍頭企業(yè)在本市范圍內(nèi)通過兼并重組等方式做大做強(qiáng)，推行危險廢物專業(yè)化、規(guī)模化利用，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)的大型危險廢物焚燒處置設(shè)施，降低可焚燒減量的危險廢物直接填埋量。
（三）開展危險廢物集中收集貯存試點(diǎn)工作
根據(jù)《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展危險廢物集中收集貯存轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)的指導(dǎo)性意見》（魯環(huán)發(fā)〔2019〕142號），鼓勵綜合性危險廢物處置單位（具備焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置等1處以上設(shè)施）自行建設(shè)或者參股建設(shè)收集體系，鼓勵化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)自行建設(shè)收集站點(diǎn)。原則上一個縣（市、區(qū)）不超過2個收集試點(diǎn)單位，收集范圍為濱州市內(nèi)，不允許跨設(shè)區(qū)市收集,年收集總規(guī)模不大于1萬噸。
（四）鼓勵開展基礎(chǔ)性研究工作、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和第三方投資參與危險廢物污染防治工作
加強(qiáng)危險廢物源頭控制、利用處置和污染管理等方面的基礎(chǔ)性研究，積極鼓勵有關(guān)科研院所和重點(diǎn)危險廢物綜合處置單位針對處置量大綜合利用難度較大的危險廢物類別開展綜合利用技術(shù)研究工作，并在危險廢物自動化管理、大數(shù)據(jù)平臺、環(huán)境風(fēng)險、事故預(yù)警、應(yīng)急處置、損害評估等危險廢物環(huán)境管理開展探索性管理創(chuàng)新。對于成功的利用技術(shù)和成熟的管理創(chuàng)新加大推廣力度，形成示范帶頭作用。
加大危險廢物利用新技術(shù)、新工藝和新裝備的開發(fā)、實(shí)驗(yàn)和示范推廣。對能夠綜合利用的危險廢物類別在確保環(huán)境安全的前提下，采用新技術(shù)、新工藝和新裝備開展綜合利用方式，逐步替代終端處置方式。
濱州市發(fā)展和改革委員會 濱州市生態(tài)環(huán)境局
濱州市行政審批服務(wù) 2020年4月23日
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